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交通运输部等七部分宣布《关于目今更好服务稳外贸事情的通知》

交通运输部商务部海关总署国家铁路局

中国民用航空局国家邮政局中国国家铁路集团有限公司

关于目今更好服务稳外贸事情的通知

交水明电〔2020〕139号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、商务厅（局、委）、邮政治理局，，，，，各直属海关，，，，，各直属海事局，，，，，各地区铁路监视治理局，，，，，各民航地区治理局，，，，，各铁路局集团公司：

为深入贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神和党中央、国务院决议安排，，，，，在国务院复工复产推进事情机制、外贸外资协调机制下，，，，，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情，，，，，施展交通运输“先行官”作用，，，，，包管国际海内运输通道流通便当，，，，，优化运输市场情形，，，，，提高运输服务效率，，，，，更好地服务稳外贸事情，，，，，现将有关事项通知如下：

一、流通外贸运输通道

1.确保国际海运包管有力。。。。使用GA黄金甲生产统计、国际集装箱航线航班周报等手段，，，，，增强干线GA黄金甲和班轮公司运行监测，，，，，凭证外贸运输需求，，，，，指导班轮公司实时恢复前期因疫情影响削减的航线航班。。。。亲近跟踪外洋疫情生长，，，，，施展主干航运企业作用，，，，，确保主要商业航线不中止，，，，，为外贸运输提供有力包管。。。。

2.增强航空货运运力设置。。。。充分验展国际航空货运审批“绿色通道”作用，，，，，支持航空公司增开全货运航线航班、使用客机执行货运航班，，，，，并在航权、时刻方面给予倾斜。。。。落实对国际货运航线的支持政策，，，，，勉励航空企业尽快扩大货机运力规模，，，，，快速提升笼罩全球主要国家和地区的国际货运能力，，，，，缓解运力欠缺矛盾。。。。支持以货运为主的枢纽机场开放日间忙碌时段的货运航班时刻设置，，，，，全力推动航空公司复航或增添货运航班。。。。

3.推动中欧班列高质量生长。。。。施展中欧班列在疫情时代的主要通道作用，，，，，组织铁路企业增添中欧班列班次密度，，，，，扩大笼罩面，，，，，对中欧班列承运、装车和挂运给予重点包管，，，，，确保应运尽运。。。。增强与中欧班列运营平台公司和相关企业的事情对接，，，，，推动国际邮件快件、跨境电商产品通过中欧班列实现常态化运输。。。。优化班列运输组织，，，，，统筹思量货源组织和运输组织的衔接，，，，，买通中欧班列运输“微循环”。。。。勉励港航企业与铁路企业增强相助，，，，，增进集装箱海运与铁路相互调运。。。。

4.流通国际邮件快件寄递渠道。。。。推动邮政、快递企业使用自有全货机、包机、租赁飞机等多种方式增添国际航空货运运力，，，，，起劲支持邮政、快递企业与国际航空、铁路、海运、蹊径运输企业深化相助，，，，，起劲使用国际航班、中欧班列、国际快船以及周边国家陆路运输等多种渠道，，，，，加速缓解目今国际邮件快件积压问题。。。。充分使用我国交通运输和物流企业境外营业网点、外洋仓和地面运输系统，，，，，形成流通有序的国际物流供应链。。。。

5.确保国际蹊径货运流通。。。。增强与口岸治理相关单位的事情对接，，，，，重点包管防疫物资、重点建设项目和生爆发涯物资运输车辆的收支境便当化，，，，，为其优先办理相关手续，，，，，优先磨练放行。。。。实时协调解决口岸通关、车辆及职员磨练、货物装卸等环节遇到的问题，，，，，在落实防疫步伐条件下为运输车辆和驾驶员往来提供便当。。。。

6.起劲生长集装箱铁水联运。。。。以集装箱干线港为重点，，，，，推进集装箱铁水联运生长，，，，，加速苏州太仓港疏港铁路工程、南京港龙潭铁路专用线工程、广州南沙港疏港铁路工程等项目的建设进度。。。。统筹以GA黄金甲为起点的中欧班列与其他班列线路联动生长，，，，，完善内陆无水港结构，，，，，增强国际海运、GA黄金甲、铁路货运场站之间的衔接。。。。大力组织开行铁水联运集装箱班列，，，，，提高铁路集疏港比例。。。。加速多式联运公共信息平台建设，，，，，实现种种运输方式信息交流共享。。。。

二、增进外贸运输便当化

7.深化国际商业“简单窗口”建设。。。。推动实现船舶联合登临检查，，，，，进一步简化收支口环节羁系手续，，，，，优化海事羁系、引航服务和通关流程，，，，，建设越发集约、高效、运行顺畅的船舶便当通关磨练新模式，，，，，加速推进“简单窗口”功效笼罩海运和商业全链条。。。。

8.推动GA黄金甲直装直提作业模式试点。。。。推动上海港、天津港等开展入口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”等作业模式试点，，，，，在总结履历基础上复制推广到集装箱干线港，，，，，加速GA黄金甲货物周转，，，，，提升物流效率。。。。

9.提升GA黄金甲能力和效率。。。。推动上海港、天津港加速实验冷藏箱专用堆场扩能刷新，，，，，2020年底前冷藏箱堆存能力较2019年提高1倍。。。。加速推进广州南沙四期2号泊位、江苏太仓四期等新建自动化集装箱码头建设以及唐山港、天津港等已建集装箱码头的自动化刷新，，，，，争取年底前主体工程完工。。。。

10.提升国际蹊径运输便当化水平。。。。加速推进国际蹊径运输治理与服务信息系统建设，，，，，推进对国际蹊径运输车辆的全程动态羁系，，，，，为国际蹊径运输市场全域开放提供有力支持。。。。深入开展加入《危险货物国际蹊径运输条约》（ADR条约）的政策剖析评估和规则标准对接等事情，，，，，加速国际便当化运输条约接轨程序。。。。研究制订跨里海国际联运走廊事情方案，，，，，加速开发国际运输网络辐射新空间。。。。

三、降低收支口环节物流本钱

11.降低收支口环节收费。。。。周全落实阶段性免征收支口货物GA黄金甲建设费，，，，，减征货物港务费、GA黄金甲设施保安费以及船舶油污损害赔偿基金等降费政策。。。�；；；嵬矍鞴懿糠盅芯拷徊郊醪A黄金甲收费项目，，，，，降低政府定价的GA黄金甲谋划服务性项目收费标准。。。。支持外贸企业提高海运运费议价能力，，，，，指导我企业出口选择到岸价钱（CIF）结算，，，，，入口选择离岸价钱（FOB）结算。。。。指导班轮公司合理调解海运收费价钱结构，，，，，降低海运附加费占总运费比重，，，，，催促国际班轮公司传导GA黄金甲等降费政策效果。。。。

12.增强GA黄金甲航运市场羁系。。。。催促GA黄金甲企业和相关单位认真落实口岸谋划服务性收费目录清单和公示制度，，，，，依法对违规行为举行视察，，，，，并配合市场羁系等部分举行查处，，，，，进一步规范GA黄金甲收费行为。。。。规范班轮公司海运附加费收费行为，，，，，依法增强对国际班轮公司运价备案检查。。。。关于违反忠实信用原则巧设名目，，，，，就无实质服务内容的事项收取用度，，，，，以及在本钱没有爆发显着增添的情形下、推动附加费价钱过快过高上涨的行为，，，，，会同市场羁系部分依法实验查处。。。。

13.勉励港航企业与收支口企业深化相助相助。。。。指导中国GA黄金甲协会、中国船东协会施展桥梁作用，，，，，增强与收支口相关企业协会的相同协调，，，，，勉励港航企业与收支口企业建设恒久稳固、互利共赢的相助机制，，，，，同舟共济、共克时艰。。。。指导大型GA黄金甲企业、国际班轮公司继续给予收支口企业库场使用费、滞箱费等优惠。。。。

四、营造优异外部情形

14.包管航运正常生产秩序。。。。交通运输、海关部分要增强与移民边检、卫生康健等部分协调，，，，，统筹做好提防境外疫情输入和包管航运生产秩序事情，，，，，推动解决国际航行船舶中国籍海员境内GA黄金甲正�；；；话唷⑽镒使┯Α⒋拔蕖⒋澳チ返仁虑�。。。。催促航运公司和海员外派机构切实落实主体责任，，，，，指导船舶做好疫情防控各项事情。。。。

15.增强国际相同相助。。。。秉持人类运气配合体理念，，，，，增强与商业同伴国和天下商业组织、国际海事组织、国际劳工组织、国际民航组织、铁路相助组织、万国邮联等国际组织的相同协调，，，，，配合维护正常国际运输秩序，，，，，包管国际物流供应链正常运转，，，，，增进国际商业康健平稳生长。。。。

五、强化机制包管

16.做好疫情时代运行协调调理。。。。增强综合交通运输种种方式之间的衔接，，，，，施展各自的较量优势和组合效率。。。。增强与相关部分的相同协调，，，，，形成配合增进国际物流链流通的协力。。。。充分验展国务院复工复产推进事情机制国际物流事情专班的作用，，，，，增强与工业和信息化等部分相助，，，，，实现外贸运输供需信息实时有用对接、运力实时有序调理；；；增强与主要制造企业、外贸企业等重点包管企业的联系，，，，，建设对接事情机制，，，，，统筹运力资源，，，，，协调解决医疗物资外助、商业出口和外贸物资国际运输问题。。。。

交通运输部

商务部

海关总署

国家铁路局

中国民用航空局

国家邮政局

中国国家铁路集团有限公司

2020年4月20日

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